关于深入开展安全生产隐患排查工作的实施方案

发布时间:2011-09-30 04:22:08   |   来源:  |   阅读数:44

发文部门：唐山市建筑工程施工安全监督站 发文文号：唐建安字[2011]8号 发文时间：2011年09月30日 


各县（市）、区、开发区（园区、管理区、工业区）安监站及相关企业：

为深入贯彻落实唐山市安全生产委员会印发《唐山市深入开展安全生产隐患排查治理活动实施方案》（唐安[2011]11号）进一步加大安全隐患排查治理力度，巩固打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，切实落实各单位安全生产主体责任，有效防止重特大事故发生，经研究，决定从即日起在全局系统深入开展安全生产隐患排查治理活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以深入贯彻国务院165次常务会议和住建部、省厅电视电话会议精神，全面落实《唐山市住房和城乡建设局关于进一步强化安全生产工作的安排意见》（[2011]104号），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕我局“2011年度安全生产目标任务”，开展安全生产隐患大排查，切实解决安全生产工作过程中存在的突出问题，坚决杜绝重、特大事故的发生，确保我局安全生产形式持续稳定。

二、工作目标

通过强化对建筑行业安全的监管和隐患排查，使我市住房和城乡建设系统的安全监管机制进一步健全和完善，安全生产责任制进一步得到落实,安全生产工作本质水平得到明显提高，市政府下达的2011年度安全生产目标圆满完成。

三、工作重点

（一）开展专项攻坚，消除事故隐患

1、深基坑工程开挖是否符合规则，基坑支护、临边防护、变形监测等是否按照有关安全技术标准规范进行。

2、高支模工程安全技术交底是否有针对性，混凝土浇筑作业顺序是否合理。

3、脚手架工程特种作业人员持证上岗情况，脚手架工程的验收及使用是否符合规程。

4、建筑施工起重、塔吊设备的备案登记、安装、使用维护、拆除、验收等各环节是否符合技术标准。

5、临街临边防护和施工作业人员安全防护是否符合规范。

6、施工现场用电管理和易燃易爆物品管理是否符合要求。

7、对保障性住房建设工程的安全监督管理情况。

（二）健全监管机制，落实安全责任制

认真落实安全生产责任制，按照“一岗双责”要求，健全完善党政齐抓共管的安全生产责任体系；严格安全生产目标管理考核，将安全生产目标管理任务完成情况纳入市住建局系统考核体系，加大考评力度，促进安全生产目标责任逐级分解落实，确保各项安全工作的落实；深化“企业法人代表安全生产承诺制”，督导企业法人代表认真履行安全生产主体责任，严格落实“三项制度”，确保安全生产各项措施落实到位。

(三) 深化安全教育培训，推进保障体系建设

1、加强各类人员教育培训。定期组织安全管理人员培训；组织建设类执业人员继续教育培训；组织建筑施工人员和监管人员、特种作业人员安全培训，并做到持证上岗；组织企业职工岗前培训，提高操作技能。

2、深入开展安全生产宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育活动，充分利用板报、橱窗等形式向广大职工开展安全常识教育；各安监站要利用信息平台，向施工企业预报预警恶劣天气，宣传安全知识。努力在住建系统营造“人人懂安全，处处讲安全”的良好氛围。

3、加强应急救援体系建设。进一步加强应急管理机构建设，完善事故应急救援预案，充实应急救援队伍，配齐应急装备，定期组织应急演练，努力提高处置突发事件的能力。

（四）严格执法检查，排查事故隐患

按照唐山市安全生产委员会印发《唐山市深入开展安全生产隐患排查治理活动实施方案》（唐安[2011]11号）要求，结合我市实际，市安监站将采取明查暗访方式进行安全排查。通过明查暗访，切实做到发现问题，解决问题，全面强化安全生产基础工作。

四、时间安排

（一）安排部署阶段（2011年9月15日前）

结合本单位工作实际，抓紧制定实施方案，细化具体工作目标，对建筑施工领域的安全生产工作作出具体安排。

（二）隐患自查整改阶段（2011年9月16日至9月30日）

针对方案中的重点项目开展隐患排查工作，对检查中发现的隐患及时登记备案并备案台帐报本单位主管领导签字。同时根据隐患排查台帐，逐项逐条进行整改落实，并将隐患自查和整改落实情况于9月30前报市安监站。

（三）督导检查阶段（2011年10月1日至10月21日）

安监站成立督导检查组对市区施工企业，开展安全生产隐患排查整治工作情况进行督导检查。

（四）总结提高阶段（2011年10月22日-10月31日）

对在督导检查中发现的违法违规行为，做出整改和处罚的决定，并对隐患排查工作做出全面总结。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要充分认识安全生产工作的重要性，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“安全第一”的观念，切实加强对安全工作的组织领导。各单位要成立相应的组织机构，周密部署，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，负责本行业安全生产工作，下真功夫、用硬手段，确保各项安全措施落到实处。

（二）强化督导，狠抓落实

各单位要紧密结合本地区、本单位实际，周密制定工作方案，认真组织开展安全生产大检查。对检查出的安全隐患，要及时建立台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角、整治不留后患。市安监站将成立专门督导组，深入各单位对隐患整改情况开展督导检查，确保按时限、高标准、高质量的完成隐患销案工作，杜绝各类安全事故的发生。

（三）完善预案，提高能力

要高度重视应急救援体系建设，定期组织演练，认真总结经验，分析和查找应急救援工作中存在的问题和漏洞。加大投入，完善预案，切实提高应对各种突发事件的应急处置能力。

 

二Ｏ一一年九月十五日

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