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省办2011工作要点
发布时间:2011-09-23 04:22:36   |   来源:  |   阅读数:35

发文部门：省办 发文文号： 发文时间：2011年09月23日 



一、指导思想 

以科学发展观为指导，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知» (国发[2010] 23号)和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一加强企业安全生产工作的通知》 

(建质[2010]164号) ，围绕"三年大变样"上水平工作，深入推进安全监督管理标准化工作，进一步转变监督方式，认真开展与先进地区的对标活动，加强"两场" (建筑市场、施工现场) 联动机制，认真落实安全生产责任制，督促企业加大安全生产投入，提升安全监督工作水平，控制和减少生产安全事故尤其是遏制重特大事故的发生，确保全省建设工程安全生产形势的持续稳定。 

二、工作目标 

有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故和特别重大事故，事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标之内。 

三、工作措施 

(一)加强长效机制建设，进一步转变监管方式。做好与湖北、浙江、广东等省的对标工作，汲取先进省的经验和做法，提升我省安全生广管理水平;积极与省安监局协调联合印发《河北省建设工程安全生产监督管理办法，进一步明确安全监督人员的职责及监督工作的内容、标准、程序、方法，进一步规范全省安全监督人员执法行为，建立安全监督人员执法信息卡；积极推进各市安监机构由目前重点对工程实体监督检查向对工程建设各方责任主体落实安全生产责任监督检查及工程实体监督检查并重转变。制定印发《河北省建设工程量化评分管理办法》，在全省推行安全生产动态管理。 

(二)深入推进安全生产标准化工作，带动全省建设工程安全生产管理水平全面提升。全面推进安监机构的安全监督管理标准化，规范监管行为，提高工作效率;加强施工企业安全

生产管理标准化，促进企业建立运转有效的安全保障体系;进一步推进施工现场安全生产管理标准化工作，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。 及时总结和推广安全生产标准化工作中的先进经验和典型;加强安全文明工地的创建和管理，充分发挥文明工地的示范带动作用，提升全省施工现场安全生产和文明施工水平，进一步改善农民工生产生活环境。 

(三)加强安全检查和督查，深化重点地区、特别时期、不同部位、薄弱环节安全生产专项整治和隐患排查工作。组织开展好春季复工安全生产检查，安排部署好暑期、汛期、冬季及"两节"、"两会"、"黄金周"期间的安全生产活动O深化重点地区、薄弱环节的安全专项整治和隐患排查。针对不同时期 存在的突出问题和普遍问题适时开展安全生产督查。对于重点工程建立月检查通报制度;继续在全省开展以预防坍塌、高处坠落和起重机机械事故为重点的专项整治，杜绝群死群伤事故发生:认真汲取上海高层公寓楼特大火灾事故教训，制定印发《河北省建筑外墙保温施工安全标准》;加强省管项目监督检查，落实监督计划，充分利用电子监控系统提高监管效率。 

(四)做好安全培训工作，不断提高作业人员安全生产意识和防护能力。做好全省安监机构监督人员培训工作，提高监管人员业务素质和理论水平;以落实监理规程为主要内容，做好监理人员培划工作;做好特种作业人员培训工作，特种作业人员必须具备资格后方可上岗;加强企业"三类人员"考核工作，不断提高"三类人员"安全生产管理技能，切实发挥"三类人员"安全生产管理作用;强化企业内部安全生产培训教育， 特别是加强对农民工的安全培训;各级安监机构在日常的监督管理工作中要进行重点检查督导，督促企业落实培训制度、培训内容和培训时间，确保培训和教育的实效。 

(五)加强信息化建设和安全科技创新，提高监管效率和事故预防能力o推进信息化建设，完善建设工程安全监督专业频道，全面及时地了解和掌控全省建设工程安全生产动态，有针对性地进行事故预警;引导企业利用现代化手段对所属工地安全生产实施远程监控;试点在有条件的设区市推广对重点施工项目起重机械设备安拆和使用的实时监控;及时发布预警提示信息，提高事故预警能力，消除事故隐患;努力推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，积极 

推广先进管理技术，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性;积极开展学习交流活动，落实安全生产理论与工作研究制度，利用站长(主任)联谊会平台，互相学习推广好的经验和做法，不断提高我省安全生产理论研究水平。 

(六)加强全省安全监督管理系统行风和党风廉政建设。 

结合创先争优活动深入开展，充分发挥先进典型的示范和激励作用，要在全系统努力创造向先进模范和文明执法标兵学习的良好氛围，推进行风建设的稳步发展。进一步加强思想道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，把全心全意为人民服务的宗旨，作为每个人的自觉行动，真心实意的为群众办事;教育干部职工爱岗敬业，明礼诚信，满意服务， 文明执法，努力赢得人民群众的理解和支持。注意培养和树立行风建设先进典型。同时，加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》各项要求，切实遏制不正之风和预防腐败行为的发生。