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关于印发芮国禄同志在唐山市建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会上的讲话的通知
发布时间:2023-12-29 09:24:10 | 来源: | 阅读数:27
发文部门：唐山市建设局 发文文号：[2006]151号 发文时间：2006年11月01日
市属以上施工企业、市燃气总公司、热力总公司、建工中专，机关有关处室：
现将芮国禄局长在唐山市建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会上的讲话印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
主题词：领导 讲话 通知
唐山市建设局办公室 二00六年十月二十日印
打字：耿剑 校对：牟静 (共印55份)
芮国禄局长
在唐山市建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动
动员大会上的讲话 (2006年10月20日)
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是：传达贯彻9月29日省委书记白克明致信11个设区市的市委书记和市长，要求深入开展“法人代表安全生产双百日承诺”活动，遏制重特大安全生产事故的发生的指示精神、10月11日全省“法人代表安全生产双百日承诺”行动电视电话会议精神和10月18日全市安全生产工作及“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员会议精神，安排部署建设行业开展“双百日承诺”行动，坚决遏制建筑施工领域安全事故的发生，确保全市建筑施工安全生产的平稳态势。刚才，毕学斌副局长宣读了建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动方案，2个单位做了表态发言，希望大家结合本单位的工作实际，认真领会，抓好落实。下面我讲三点意见。
一、提高认识，更新观念，充分认识开展这项活动的责任感和紧迫感。
省、市开展“双百日承诺”行动，是适应安全生产形势的要求，不是一时之举，而是治本之策。安全生产工作直接关系到人民群众的生命安全，关系到改革、发展和稳定大局，也关系到党和政府的形象。抓好安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是构建和谐社会的重要内容。建筑施工多为露天和高处作业，不安全因素多，属于事故多发行业，因此，抓好建设行业安全生产工作尤为重要。从今年我省建设行业的安全生产情况看，形势不容乐观，1至9月份全省房屋建筑和市政工程施工中发生事故18起，死亡19人，重伤4人，其中我市发生2起，死亡2人。进入10月以来，秦皇岛、廊坊、沧州等省内其他地市的建筑施工现场连续发生了3起死亡3人的重大安全事故。因此，各单位一定要警钟长鸣，提高对开展这项活动重要性和紧迫性的认识，以对党、对人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一、预防为主”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全工作放在一切工作的首位，充分认识“双百日承诺”行动是加强安全生产的重要举措，进一步增强责任感和使命感，抓住关键环节，扎实推进行动的深入开展，确保“双百日承诺”活动取得实实在在的成效，促进全市安全生产形势的进一步好转。
二、抓住关键，落实责任，扎实推进“双百日承诺”行动。
为了开展好“法人代表安全生产双百日承诺”行动，根据省、市政府的工作部署，结合我们建设行业的实际情况，我局成立了领导小组，制定下发了《开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动方案》，明确对“双百日承诺”行动督导的时间、内容，要求我们参加“双百日承诺”行动的市属建筑施工企业和燃气、热力公司及建工中专一定要高度重视，一定要按照市政府和建设局的统一部署和工作要求，精心组织实施，狠抓工作落实。通过开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动，切实提高建筑活动各方主体安全生产责任意识，通过签订承诺书、兑现承诺内容，促进建筑施工企业、公用事业单位等增加安全投入，完善安全设施，加强安全管理，消除事故隐患，真正达到预防重特大安全生产事故的目的。
首先各参加“双百日承诺”行动的单位，要召开本单位安全生产领导小组会议，认真研究“双百日承诺”行动工作内容。同时在 10月30日前召开本单位的“双百日承诺”行动动员大会，安排部署“双百日承诺”行动的具体工作。
二是在11月5日前认真地开展承诺书签订活动。列入《方案》的各单位要召开全体职工大会或职工代表大会，对职工进行安全生产教育，法定代表人当场签订承诺书，建设局督导组要到场监督。
三是扎实开展多种形式的宣传教育活动。各参加“双百日承诺”行动的单位，要充分利用电视、报纸、宣传橱窗、黑板报等宣传手段，以及知识竞赛、演讲或文艺演出等多种形式开展好主题宣传教育活动，为“双百日承诺”行动营造良好的活动氛围。
四是精心组织，抓好落实。各单位要将“双百日承诺”行动与落实安全生产许可证制度、安全生产专项治理活动、推行安全质量标准化和“百日安全无事故”活动，紧密地结合起来。从11月5 日开始，市建设局将适时派督导组对各单位开展“双百日承诺”行动进行督导检查，对履行承诺不到位、措施不得力、整改不认真的单位要严肃查处，特别对因履行承诺不力，发生事故的，要严肃追究相关人员责任。
三、加强领导，采取措施，确保"双百日承诺"行动取得实效。 开展好“双百日承诺”行动，对于确保安全生产形势稳定至关重要。因此，要切实提高对开展“双百日承诺”行动重要性的认识，采取强有力措施，确保这一行动取得实实在在的成效。
一是强化领导，狠抓落实。为加强对这次“双百日承诺”行动的组织领导，各参加“双百日承诺”行动的单位要认真贯彻落实这次动员大会精神，尽快成立相应的组织领导机构，要结合自身工作特点，细化各自的行动方案，并进行全面安排部署，使整个行动扎扎实实地开展好、落实好，努力在全社会营造良好的舆论氛围；既要做到统筹兼顾，严格按照方案要求，认真做好每一个规定动作，扎扎实实推进每一阶段的活动，又要注意把“双百日承诺”行动与消除安全事故隐患这两项关键工作结合起来，以此保证“双百日承诺”行动的落实。
二是统一思想，加强管理。各部门各单位要把“双百日承诺”活动作为当前安全生产的重要任务来抓，要形成齐抓共管的工作局面，严格按照行动方案的统一要求，不讲任何条件，不提任何要求的坚决贯彻执行。各施工企业要把搞好安全生产工作重心下移，把立足点放在施工一线、重要部位和管理盲区，建立全员全过程的安全生产管理体系，不断提高安全生产管理工作的质量和水平，实现安全与质量的协调统一，安全与管理的协调统一。
三是强化责任，完善机制。施工企业是安全生产的责任主体，各单位要充分发挥安全生产责任主体作用，建立自我约束的安全生产工作机制，提高本单位的本质安全水平，建立行之有效的长效管理体制和激励机制，不断提高安全生产责任意识。
四是加强监管，深化治理。按照市建设局《2006年建设工程安全生产专项治理方案》的要求，各责任单位要定期开展自查自纠，针对安全生产的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，认真整改。各监管部门要加大事故隐患的查处力度，组织阶段性联查、突击检查和拉网式排查，对整改工作不细致，不彻底的责任单位，要实施停产整顿、整顿复查等一系列果断措施。要把日常检查和重大隐患排查结合起来，进一步抓好各项安全生产措施的落实，最大限度地消除事故隐患。
五是做好宣传，抓好培训。各单位要把安全生产宣传教育作为重要工作内容，采取多种形式搞好宣传，用正确的舆论提高全员的安全意识。进一步落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全生产考核制度，保证建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员全部达到持证上岗，未取得安全生产考核合格证书的不得担任企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员。
同志们，根据以往经验，第四季度是安全生产事故的易发期、多发期，尤其是到春节前后，各类不安全因素将会明显增多。因此，对安全生产工作，必须始终高度重视，不能有丝毫的麻痹和松懈。我们一定要认真开展好“法人代表安全生产双百日承诺”行动，落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步加大工作力度，上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进，扎扎实实地做好各方面的工作，为促进全市安全生产形势持续稳定做出新的贡献。
市属以上施工企业、市燃气总公司、热力总公司、建工中专，机关有关处室：
现将芮国禄局长在唐山市建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会上的讲话印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二00六年十月二十日
主题词：领导 讲话 通知
唐山市建设局办公室 二00六年十月二十日印
打字：耿剑 校对：牟静 (共印55份)
芮国禄局长
在唐山市建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动
动员大会上的讲话 (2006年10月20日)
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是：传达贯彻9月29日省委书记白克明致信11个设区市的市委书记和市长，要求深入开展“法人代表安全生产双百日承诺”活动，遏制重特大安全生产事故的发生的指示精神、10月11日全省“法人代表安全生产双百日承诺”行动电视电话会议精神和10月18日全市安全生产工作及“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员会议精神，安排部署建设行业开展“双百日承诺”行动，坚决遏制建筑施工领域安全事故的发生，确保全市建筑施工安全生产的平稳态势。刚才，毕学斌副局长宣读了建设局开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动方案，2个单位做了表态发言，希望大家结合本单位的工作实际，认真领会，抓好落实。下面我讲三点意见。
一、提高认识，更新观念，充分认识开展这项活动的责任感和紧迫感。
省、市开展“双百日承诺”行动，是适应安全生产形势的要求，不是一时之举，而是治本之策。安全生产工作直接关系到人民群众的生命安全，关系到改革、发展和稳定大局，也关系到党和政府的形象。抓好安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是构建和谐社会的重要内容。建筑施工多为露天和高处作业，不安全因素多，属于事故多发行业，因此，抓好建设行业安全生产工作尤为重要。从今年我省建设行业的安全生产情况看，形势不容乐观，1至9月份全省房屋建筑和市政工程施工中发生事故18起，死亡19人，重伤4人，其中我市发生2起，死亡2人。进入10月以来，秦皇岛、廊坊、沧州等省内其他地市的建筑施工现场连续发生了3起死亡3人的重大安全事故。因此，各单位一定要警钟长鸣，提高对开展这项活动重要性和紧迫性的认识，以对党、对人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一、预防为主”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全工作放在一切工作的首位，充分认识“双百日承诺”行动是加强安全生产的重要举措，进一步增强责任感和使命感，抓住关键环节，扎实推进行动的深入开展，确保“双百日承诺”活动取得实实在在的成效，促进全市安全生产形势的进一步好转。
二、抓住关键，落实责任，扎实推进“双百日承诺”行动。
为了开展好“法人代表安全生产双百日承诺”行动，根据省、市政府的工作部署，结合我们建设行业的实际情况，我局成立了领导小组，制定下发了《开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动方案》，明确对“双百日承诺”行动督导的时间、内容，要求我们参加“双百日承诺”行动的市属建筑施工企业和燃气、热力公司及建工中专一定要高度重视，一定要按照市政府和建设局的统一部署和工作要求，精心组织实施，狠抓工作落实。通过开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动，切实提高建筑活动各方主体安全生产责任意识，通过签订承诺书、兑现承诺内容，促进建筑施工企业、公用事业单位等增加安全投入，完善安全设施，加强安全管理，消除事故隐患，真正达到预防重特大安全生产事故的目的。
首先各参加“双百日承诺”行动的单位，要召开本单位安全生产领导小组会议，认真研究“双百日承诺”行动工作内容。同时在 10月30日前召开本单位的“双百日承诺”行动动员大会，安排部署“双百日承诺”行动的具体工作。
二是在11月5日前认真地开展承诺书签订活动。列入《方案》的各单位要召开全体职工大会或职工代表大会，对职工进行安全生产教育，法定代表人当场签订承诺书，建设局督导组要到场监督。
三是扎实开展多种形式的宣传教育活动。各参加“双百日承诺”行动的单位，要充分利用电视、报纸、宣传橱窗、黑板报等宣传手段，以及知识竞赛、演讲或文艺演出等多种形式开展好主题宣传教育活动，为“双百日承诺”行动营造良好的活动氛围。
四是精心组织，抓好落实。各单位要将“双百日承诺”行动与落实安全生产许可证制度、安全生产专项治理活动、推行安全质量标准化和“百日安全无事故”活动，紧密地结合起来。从11月5 日开始，市建设局将适时派督导组对各单位开展“双百日承诺”行动进行督导检查，对履行承诺不到位、措施不得力、整改不认真的单位要严肃查处，特别对因履行承诺不力，发生事故的，要严肃追究相关人员责任。
三、加强领导，采取措施，确保"双百日承诺"行动取得实效。 开展好“双百日承诺”行动，对于确保安全生产形势稳定至关重要。因此，要切实提高对开展“双百日承诺”行动重要性的认识，采取强有力措施，确保这一行动取得实实在在的成效。
一是强化领导，狠抓落实。为加强对这次“双百日承诺”行动的组织领导，各参加“双百日承诺”行动的单位要认真贯彻落实这次动员大会精神，尽快成立相应的组织领导机构，要结合自身工作特点，细化各自的行动方案，并进行全面安排部署，使整个行动扎扎实实地开展好、落实好，努力在全社会营造良好的舆论氛围；既要做到统筹兼顾，严格按照方案要求，认真做好每一个规定动作，扎扎实实推进每一阶段的活动，又要注意把“双百日承诺”行动与消除安全事故隐患这两项关键工作结合起来，以此保证“双百日承诺”行动的落实。
二是统一思想，加强管理。各部门各单位要把“双百日承诺”活动作为当前安全生产的重要任务来抓，要形成齐抓共管的工作局面，严格按照行动方案的统一要求，不讲任何条件，不提任何要求的坚决贯彻执行。各施工企业要把搞好安全生产工作重心下移，把立足点放在施工一线、重要部位和管理盲区，建立全员全过程的安全生产管理体系，不断提高安全生产管理工作的质量和水平，实现安全与质量的协调统一，安全与管理的协调统一。
三是强化责任，完善机制。施工企业是安全生产的责任主体，各单位要充分发挥安全生产责任主体作用，建立自我约束的安全生产工作机制，提高本单位的本质安全水平，建立行之有效的长效管理体制和激励机制，不断提高安全生产责任意识。
四是加强监管，深化治理。按照市建设局《2006年建设工程安全生产专项治理方案》的要求，各责任单位要定期开展自查自纠，针对安全生产的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，认真整改。各监管部门要加大事故隐患的查处力度，组织阶段性联查、突击检查和拉网式排查，对整改工作不细致，不彻底的责任单位，要实施停产整顿、整顿复查等一系列果断措施。要把日常检查和重大隐患排查结合起来，进一步抓好各项安全生产措施的落实，最大限度地消除事故隐患。
五是做好宣传，抓好培训。各单位要把安全生产宣传教育作为重要工作内容，采取多种形式搞好宣传，用正确的舆论提高全员的安全意识。进一步落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全生产考核制度，保证建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员全部达到持证上岗，未取得安全生产考核合格证书的不得担任企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员。
同志们，根据以往经验，第四季度是安全生产事故的易发期、多发期，尤其是到春节前后，各类不安全因素将会明显增多。因此，对安全生产工作，必须始终高度重视，不能有丝毫的麻痹和松懈。我们一定要认真开展好“法人代表安全生产双百日承诺”行动，落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步加大工作力度，上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进，扎扎实实地做好各方面的工作，为促进全市安全生产形势持续稳定做出新的贡献。
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