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关于加强春季建筑工程施工安全生产监督管理工作的提示函
发布时间:2017-02-17 02:49:07 | 来源: | 阅读数:39
发文部门：唐山市建筑工程施工安全监督站 发文文号：唐建安字【2017】4号 发文时间：2017年02月17日
各县（市）区、开发区（管理区）住建局（建设局、城建局）安监站，市中心区各建筑施工单位、建设单位、监理单位：
春节长假已经结束，建筑工地陆续开工，施工人员大量进入现场，这一时期正是安全生产事故的高发期，为确保节后开（复）工安全生产工作形势平稳，现就做好当前建筑施工安全生产工作提示如下：
一、强化红线意识，切实增强安全生产责任感。各县（市）区建设主管部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，紧盯“大事不出、小事也不出”目标，进一步强化责任、强化督查、强化落实、严格执法、严格问责，切实把当前安全生产各项工作措施落到实处。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任，建立完善安全生产监管责任体系。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。要围绕全年工作目标，认真查找薄弱环节，切实采取有效措施，狠抓责任落实，严格各项制度，确保全市建筑施工安全生产形势稳定。
二、切实做好开（复）工前安全教育培训工作
针对春节过后人心比较浮躁，新工人进入施工现场及转岗工人较多等特点，施工单位要调整好节后作业人员的思想状态，全身心投入工作。同时，要加强开（复）工后所有从业人员的安全教育培训工作，增强他们的安全生产意识和提高操作技能。在实施培训后，由现场技术负责人按工种、施工特点分班组实施安全技术交底，未经安全教育培训及安全技术交底的从业人员不得上岗作业。建设、监理单位要切实督促施工单位落实好从业人员安全教育培训工作，并对施工现场从业人员持证上岗、到位及安全生产行为情况及时进行检查。
三、进一步加大对重大危险源的监督力度
（一）加强对深基坑的监控管理。随着气温逐渐升高，冻土开始融化，深基坑存在一定的坍塌风险。为有效防止深基坑坍塌事故的发生，一是要加强对深基坑的变形观测。合理设置深基坑观测点，制定合理的监测标准数值。一旦监测数值超出标准数值，立刻停止该部位施工人员作业，组织施工人员有序退场。二是要增加对深基坑的检查次数。监理单位、施工单位安全管理人员加强对深基坑的检查次数，做好施工检查记录，保障现场作业安全。三是要提高对深基坑相关作业人员的管理水平。项目部对深基坑部位作业的施工人员登记造册，采取有效措施，控制和分析存在的不安全行为，坚持每天施工前对施工人员班前教育,提高作业人员防范能力,规范安全生产行为。
（二）加强对起重设备的检修维护保养。起重设备长时间中止使用，各部件锈蚀严重，长时间缺少维护保养存在一定的安全隐患。为进一步加强起重设备的安全管理，一是施工单位、监理单位、租赁单位加强对各种限位、螺栓、标准节等零部件的检查，对锈蚀损坏严重的零部件及时进行更换。二是对长时间停工的工程，起重设备重新恢复使用，要强化对起重设备的检测，严把起重设备复工关。三是加强对起重设备的维护保养，严格落实操作人员交接班制度。
（三）强化对脚手架及模板支撑体系的动态监控。一是要严格检查脚手架及模板支撑体系基础和拉结点设置情况。对基础不实的脚手架和模板支撑体系要采取有效措施将基础夯实平整。对于脚手架和模板支撑体系拉结存在变形处，要及时整改。二是要对超过一定规模的危险性较大的高支模工程要严格按照建质[2009]87号文件（《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》）要求进行专家论证，并严格按照论证后的方案不折不扣的执行。施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。三是要加强对脚手架及模板支撑体系工程的特种作业人员技术交底，确保特种作业人员持证上岗，杜绝违章作业。
（四）加强对高处作业吊篮的复工检查。一是要严格检查高处作业吊篮的安全锁是否灵敏有效，是否在标定期限内使用，对于损坏或超期使用的安全锁及时更换。二是要加强对悬挂机构的检查，确保悬挂机构设置合理，搭设符合规范要求。三是加强对安拆人员与施工作业人员的岗前教育，对其进行安全技术交底，并做好文字记录。
各县（市）区建设安全主管部门以及建设单位、施工单位、监理单位，要高度重视春节后建筑施工安全生产工作，认真组织安排好春节后开（复）工安全生产工作，以高度的责任感、紧迫感，对发现的问题早研究、早部署、精心组织、狠抓落实，为全年建筑施工安全生产工作开好头、起好步。
各县（市）区、开发区（管理区）住建局（建设局、城建局）安监站，市中心区各建筑施工单位、建设单位、监理单位：
春节长假已经结束，建筑工地陆续开工，施工人员大量进入现场，这一时期正是安全生产事故的高发期，为确保节后开（复）工安全生产工作形势平稳，现就做好当前建筑施工安全生产工作提示如下：
一、强化红线意识，切实增强安全生产责任感。各县（市）区建设主管部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，紧盯“大事不出、小事也不出”目标，进一步强化责任、强化督查、强化落实、严格执法、严格问责，切实把当前安全生产各项工作措施落到实处。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任，建立完善安全生产监管责任体系。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。要围绕全年工作目标，认真查找薄弱环节，切实采取有效措施，狠抓责任落实，严格各项制度，确保全市建筑施工安全生产形势稳定。
二、切实做好开（复）工前安全教育培训工作
针对春节过后人心比较浮躁，新工人进入施工现场及转岗工人较多等特点，施工单位要调整好节后作业人员的思想状态，全身心投入工作。同时，要加强开（复）工后所有从业人员的安全教育培训工作，增强他们的安全生产意识和提高操作技能。在实施培训后，由现场技术负责人按工种、施工特点分班组实施安全技术交底，未经安全教育培训及安全技术交底的从业人员不得上岗作业。建设、监理单位要切实督促施工单位落实好从业人员安全教育培训工作，并对施工现场从业人员持证上岗、到位及安全生产行为情况及时进行检查。
三、进一步加大对重大危险源的监督力度
（一）加强对深基坑的监控管理。随着气温逐渐升高，冻土开始融化，深基坑存在一定的坍塌风险。为有效防止深基坑坍塌事故的发生，一是要加强对深基坑的变形观测。合理设置深基坑观测点，制定合理的监测标准数值。一旦监测数值超出标准数值，立刻停止该部位施工人员作业，组织施工人员有序退场。二是要增加对深基坑的检查次数。监理单位、施工单位安全管理人员加强对深基坑的检查次数，做好施工检查记录，保障现场作业安全。三是要提高对深基坑相关作业人员的管理水平。项目部对深基坑部位作业的施工人员登记造册，采取有效措施，控制和分析存在的不安全行为，坚持每天施工前对施工人员班前教育,提高作业人员防范能力,规范安全生产行为。
（二）加强对起重设备的检修维护保养。起重设备长时间中止使用，各部件锈蚀严重，长时间缺少维护保养存在一定的安全隐患。为进一步加强起重设备的安全管理，一是施工单位、监理单位、租赁单位加强对各种限位、螺栓、标准节等零部件的检查，对锈蚀损坏严重的零部件及时进行更换。二是对长时间停工的工程，起重设备重新恢复使用，要强化对起重设备的检测，严把起重设备复工关。三是加强对起重设备的维护保养，严格落实操作人员交接班制度。
（三）强化对脚手架及模板支撑体系的动态监控。一是要严格检查脚手架及模板支撑体系基础和拉结点设置情况。对基础不实的脚手架和模板支撑体系要采取有效措施将基础夯实平整。对于脚手架和模板支撑体系拉结存在变形处，要及时整改。二是要对超过一定规模的危险性较大的高支模工程要严格按照建质[2009]87号文件（《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》）要求进行专家论证，并严格按照论证后的方案不折不扣的执行。施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。三是要加强对脚手架及模板支撑体系工程的特种作业人员技术交底，确保特种作业人员持证上岗，杜绝违章作业。
（四）加强对高处作业吊篮的复工检查。一是要严格检查高处作业吊篮的安全锁是否灵敏有效，是否在标定期限内使用，对于损坏或超期使用的安全锁及时更换。二是要加强对悬挂机构的检查，确保悬挂机构设置合理，搭设符合规范要求。三是加强对安拆人员与施工作业人员的岗前教育，对其进行安全技术交底，并做好文字记录。
各县（市）区建设安全主管部门以及建设单位、施工单位、监理单位，要高度重视春节后建筑施工安全生产工作，认真组织安排好春节后开（复）工安全生产工作，以高度的责任感、紧迫感，对发现的问题早研究、早部署、精心组织、狠抓落实，为全年建筑施工安全生产工作开好头、起好步。
唐山市建筑工程施工安全监督站
2017年2月16日
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